Sveriges nya nationella kommunikationsnät RAKEL, är ett digitalt radiosystem baserat på den europeiska standarden TETRA. RAKEL kan i många fall liknas med vårt befintliga GSM-nät för mobiltelefoni då användningen och funktionerna i systemen påminner om varandra. T.ex. kan man i RAKEL skicka textmeddelande, sortera sina kontakter i mobilstationens "telefonbok" och till och med tala i så kallad duplex, d.v.s. ett telefonsamtal. Den främsta skillnaden är dock att RAKEL är framtaget specifikt för att fungera även i kris. Det som idag är RAKEL började diskuteras redan under slutet av 1990-talet då möjligheterna kring ett gemensamt radiosystem för aktörer inom Sveriges krishanteringssystem kom att belysas. 2002 tillsatte den dåvarande regeringen en kommitté för att på allvar behandla frågan, och deras arbete har idag mynnat ut i vårt nationella radionät. Kommittén tog namnet RAKEL som var en akronym för RAdio Kommunikation för Effektiv Ledning och som idag även gett namn åt nätet. Genom att slopa de dryga tvåhundra separata radiosystemen som tidigare använts och istället slå samman dem till ett sammanhängande system hoppades man på att samverkan mellan myndigheter skulle öka och därmed förbättra deras operativa förmåga vid gemensamma insatser. Tack vare digitaliseringen innebar det också en mängd nya funktioner som ytterligare skulle effektivisera deras arbete vid krishantering i samhället. Förhoppningen var och är den att; "Goda möjligheter till effektiv kommunikation minskar samhällets sårbarhet och stärker den krishanterande förmågan. I förlängningen bidrar det till alla medborgares trygghet och säkerhet." - www.rakel.info Historien i korthet • apr 2004 - FMV levererar tilldelningsbeslut på upphandling av RAKEL • jan 2005 - Klartecken för utbyggnad • jan 2005 - Krisberedskapsmyndigheten övertar ramavtalet från FMV • apr 2005 - Första beställning enligt ramavtalet • jul 2005 - Pilotprojekt, räddningstjänsten Malmö, Höganäs och Östra Göinge • aug 2005 - Upphandling av mobilstationer klart • apr 2006 - Etapp 1 i operativ drift • aug 2007 - Driftsättning av etapp 2 • dec 2007 - Driftsättning av etapp 3 • feb 2008 - Användarantalet i RAKEL passerar 10 000 • apr 2009 - Nytt ramavtal för mobilstationer, 2 nya leverantörer • dec 2009 - Etapp 4 och 5 driftsätts Utbredning & Täckning Från början var RAKEL endast avsett för myndigheter med ansvar över landets krishantering som polisen, räddningstjänster och landsting. Under åren har det dock blivit allt mer tydligt att även privata aktörer med inflytande över samhällets viktigare funktioner också bör vara en del av systemet. Det är framförallt händelser som naturkatastrofer som fått beslutsfattarna att ändra inställning. Idag är även privata organisationer som hanterar elförsörjning, vattenförsörjning och liknande vitala samhällsfunktioner välkomna in i nätet. Dock, de organisationer som ansöker om anslutning till systemet utvärderas först utifrån deras ansvar och skyldigheter för samhällets krishantering och beredskap. Grundtanken är att RAKEL skall erbjuda så god täckning att det åtminstone motsvarar användarorganisationernas tidigare analoga system. Detta innebär att täckning med fordonsstation skall finnas i princip över hela landet, med dispens för fjällvärlden. Ett annat grundkrav är att alla tätorter med fler än 2500 invånare skall erhålla handstationstäckning. Självklart förekommer lokala brister i täckningen, men dessa områden är antingen obebyggda eller så begränsade att det anses vara godtagbart. Fjällvärlden var initialt inte planerad att ingå i RAKEL, men man har ändå valt att placera ut basstationer där befintlig infrastruktur redan finns placerad, vilket ger täckning främst åt vägnät och skidorter. Vägnätet har även prioriterats i övriga landet och målsättningen är att tillse täckning även med handstationer längs med landets större och mer vältrafikerade vägar. För att minimera behovet av särskilda lösningar för inomhustäckning har basstationerna i våra större städer placerats på ett sådant sätt att god täckning erhålls i alla byggnader ovan jord. Även i mindre städer har man försökt att tillhandahålla en tillräcklig inomhustäckning, åtminstone i och omkring städernas viktigare byggnader. I större tätorter, d.v.s. orter med fler än 5000 invånare skall också finnas en viss grad av inomhustäckning och garanterad täckning med handsstation. I övriga tätorter är målsättningen att förutom god fordonstäckning även ha handstationstäckning i samtliga orter med fler än 200 invånare. Eftersom RAKEL-nätet idag har basstationer längs med praktiskt taget hela Sveriges kust samt ett antal strategiska öar, gör att täckningen till havs främst begränsas av TETRA-standardens teoretiskt maximala räckvidd på 58km. Detta innebär att för en fartygsmonterad station så finns täckning ungefär 50km ut från kusten. Efter att varje etapp har sats i drift påbörjas ett kontinuerligt arbete att utveckla etappens täckningsområde eftersom det är först vid operativ användning man fullt ut har möjlighet att se var täckningen är bristfällig. Förbättringarna kan omfatta täckning i t.ex. specialobjekt som tunnlar, idrottsarenor och köpcenter. Idag har redan tiotals så kallade förtätningssiter implementerats baserat på användarnas täckningskrav och identifierade brister. Arbete för att skapa en fungerande kommunikation för luftfart pågår också genom utvecklandet av ett så kallat Air-Ground-Air nät. Planerad driftssättning av ett sådant system är dock än så länge oklart.
